Игра без правил: проблемы нового механизма контроля за иностранными инвестициями

Правовой анализ нового закона представляет интерес как с точки зрения его дальнейшего практического применения, так и в целях выявления основных тенденций в регулировании осуществления иностранных капиталовложений в российскую экономику. Из содержания Закона, в первую очередь, обращает на себя внимание существенное расхождение между его названием и содержанием. С полным основанием он мог бы именоваться Законом о государственных гарантиях осуществления иностранных инвестиций в Российской Федерации, поскольку центральное место в нем отведено именно этому кругу вопросов. Если в прежнем Законе гарантиям было посвящено 3 статьи 7, 10, 11 , то в ныне действующем - 11 , что составляет вместе со статьями, касающимися предоставляемых инвестору льгот, половину его объема [1]. Дело не столько в количестве статей, отведенных этому предмету, сколько в общей направленности Закона. Уже в Преамбуле вопрос о гарантиях вынесен на первый план [2]. Указано, что Закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль и лишь вслед за этим - условия осуществления предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Еще более определенно это положение выражено в нормативной части Закона. Закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории РФ п.

Об иностранных инвестициях в Российской Федерации

Экономика Речь идет об инвестициях в стратегические отрасли страны Москва , 5 июля , Закон обязывает иностранных инвесторов в течение 90 дней после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о регистрации хозяйственного общества в Крыму представлять в Федеральную антимонопольную службу ФАС информацию о находящихся в их владении пяти и более процентах акций, составляющих капитал предприятия. Одновременно поправками в закон об иностранных инвестициях в стратегически значимые общества расширяется перечень видов деятельности, подпадающих под его действие.

"Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" .. осуществляет контроль за исполнением иностранным инвестором и.

ФЗ ; от ФЗ Настоящий Федеральный закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.

Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом, и сфера его применения 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации. В редакции федеральных законов от ФЗ Настоящий Федеральный закон также не распространяется на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной, которые регулируются законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Действие статей 7 и 16 настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности резидентами особой экономической зоны. Абзац дополнен - Федеральный закон от

Федерального закона от 21 марта г. Настоящий Федеральный закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом, и сфера его применения 1.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации. Федерального закона от 3 февраля г. Настоящий Федеральный закон также не распространяется на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной, которые регулируются законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Статья 2. Законодательство Туркменистана об иностранных инвестициях 4) осуществляет контроль за подготовкой и заключением.

Оценка вложений в уставный капитал коммерческой организаций с иностранными инвестициями производится в соответствии а с законодательством страны учреждения инвестора б с законодательством РФ г с научными подходами к оценке различных объектов Может ли иностранный инвестор передать права или уступить требования иностранному государственному органу а нет в да, когда последним осуществлен платеж по гарантии, предоставленной иностранному инвестору в отношении инвестиций В каких случаях иностранный инвестор может требовать в судебном порядке возврата сохранившегося имущества а при конфискации б при национализации в при реквизиции Если законодательными актами РФ введены изменения, увеличивающие налоговую нагрузку на деятельность иностранного инвестора, то в отношении последнего они не применяются в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта Имеет ли право иностранный инвестор на свободное использование на территории РФ денежных сумм, полученных при отчуждении исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности а да б да, если это не затрагивает интересы других лиц в нет Гарантия прав иностранным инвесторам на беспрепятственный вывоз какой информации предоставляется в РФ а информации в документальной форме б информации в форме записи на электронных носителях в информации, ввезенной в качестве инвестиций г информации, сформированной в период деятельности на территории РФ Может ли в РФ иностранный инвестор приобретать право собственности на государственное имущество а да б да, в случае его приватизации в нет Может ли в РФ коммерческая организация с иностранными инвестициями приобрести право аренды земельного участка а да Могут ли субъекты РФ предоставлять льготы и гарантии иностранным инвесторам а могут б могут, только в пределах своей компетенции в не могут Могут ли органы местного самоуправления в РФ осуществлять финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых иностранными инвесторами а могут б могут за счет местных бюджетов в могут за счет своих внебюджетных средств г не могут

Законодательство об иностранных инвестициях США

Сама идея не нова: Теперь председатель Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации далее Комиссия может потребовать согласования с Комиссией любой сделки иностранного инвестора в отношении российского хозяйственного общества, если это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласование осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о стратегических инвестициях, но распространяется на все общества — не только"стратегические".

Уведомлять иностранного инвестора о необходимости согласования сделки будет Федеральная антимонопольная служба ФАС.

Прямые иностранные инвестиции (сокр. ПИИ) — инвестиции, направленные на длительный контроль инвестора . ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие.

Закон"Об иностранных инвестициях" г. Это отличие бросается в глаза сразу - достаточно ознакомиться с преамбулами документов. Закон устанавливал правовые и экономические основы осуществления иностранных инвестиций в РФ, закон г. Закон , во многом повторявший соответствующий закон СССР, создавался практически на пустом месте. В то же время Российская Федерация не имела еще ни своего гражданского и таможенного кодекса, ни свода законов о валютном регулировании и валютном контроле, ни законов о налогообложении, о товариществах, обществах, ни многих других основополагающих нормативных актов.

Поэтому эти вопросы в той или иной мере приходилось объяснять в законе об иностранных инвестициях. Вот почему в Законе можно встретить такие статьи, как, например,"Организационно-правовые формы и виды предприятий с иностранными инвестициями","Таможенное обложение","Экспорт и импорт товаров и услуг","Налогообложение","Регистрация предприятий" и т.

В Законе отсутствуют или кратко изложены статьи на некоторые вышеуказанные темы, но весьма подробно, рассмотрены аспекты и виды государственных гарантий. Таким образом, если исходить из отмеченной уже преамбулы рассматриваемого закона особенно из его первой статьи , то Закон не является собственно законом об иностранных инвестициях в РФ в традиционном смысле, а является законом о государственных гарантиях прав иностранных инвесторов, осуществляющих свою деятельность на территории РФ.

Возможно, в связи с этим Закону следовало бы дать второе название подзаголовок , конкретизирующее его содержание. Закон регулирует отношения, связанные с гарантированием прав иностранных инвесторов при осуществлении ими предпринимательской инвестиционной деятельности только в реальном секторе экономики России, т.

160 ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»

Гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории Российской Федерации Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Оценка вложения капитала в уставный складочный капитал коммерческой организации с иностранными инвестициями производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации.

Правовое регулирование иностранных инвестиций на территории РФ осуществляется инвестиционного сотрудничества;; осуществляет контроль за.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: Законодательство Туркменистана об иностранных инвестициях 1. Законодательство Туркменистана об иностранных инвестициях основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе и иных нормативных правовых актов Туркменистана, то применяются правила международного договора.

Формы осуществления иностранных инвестиций Иностранные инвестиции осуществляются в форме: Государственная политика в области иностранных инвестиций и механизм ее реализации Статья 4. Государственная политика в области иностранных инвестиций Разработка и реализация государственной политики по привлечению иностранных инвестиций, координации инвестиционной деятельности, оказанию содействия иностранным инвесторам в их деятельности на территории Туркменистана осуществляются Кабинетом Министров Туркменистана и уполномоченным им государственным органом далее - уполномоченный орган.

Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: Экспертиза и регистрация инвестиционных проектов 1. Инвестиционный проект с иностранными инвестициями подлежит обязательной государственной экспертизе, в том числе в части соблюдения норм сейсмостойкости, пожаро-, взрывобезопасности, экологических и санитарно-гигиенических требований.

Путин взял иностранные инвестиции под личный контроль

Правовые основы осуществления иностранных инвестиций в Российские отрасли экономики, имеющие стратегическое значение Источник:: Коллектив авторов, Предприятия в таких стратегических для любой страны отраслях экономики как телекоммуникации, гидрометеорология, авиационная безопасность, производство оружия и многие другие, всегда привлекали к себе особое внимание иностранных инвесторов и, в тоже время, находились под особым покровительством государства. В целях защиты национальных интересов в большинстве стран в настоящее время существует специальное законодательство, регулирующее порядок осуществления иностранных инвестиций в отрасли экономики, имеющие значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», определяющий основные осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных.

Ко второй группе можно отнести стремление иностранного инвестора получить льготы и преференции в максимальной степени, а выполнить свои обязательства в минимальной степени хотя не следует забывать о том, что получение прибыли - цель не только иностранного, но и национального инвестора. В основном сложилось три подхода к национально-правовому регулированию иностранных инвестиций: Вместе с тем, существуют определенные ограничения в деятельности иностранных инвесторов.

Как правило, это проявляется в установлении перечня отраслей экономики, участие в которых нежелательно или ограничено, а также в установлении специальной процедуры получения разрешения иностранным инвестором для осуществления деятельности на территории этого государства. В частности, в США существует 4 группы федеральных ограничений: В Австрии запрещены иностранные инвестиции в аудиторские и юридические компании; деятельность иностранных инвесторов на транспорте, в добывающей и энергетической промышленности возможна только после получения лицензии и только в форме смешанных компаний [2].

Во Франции иностранный инвестор не может инвестировать в энергетику, оборонную промышленность, а также отрасли, при вложении капитала в которые иностранные инвесторы могут причинить вред публичному порядку, здоровью и безопасности [3]. Что касается разрешительного порядка для совершения иностранными инвесторами сделок, то он применяется в США, Испании, Франции и в ряде других стран. Закон о прямых иностранных инвестициях г. Поправка Эксона - Флорио г. - предоставляет органам власти США и отдельных штатов право контролировать инвестиции в областях, затрагивающих национальные интересы США, или по иным соображениям национальной безопасности.

Данный акт обязывает иностранного инвестора уведомить о своих намерениях Комитет по иностранными инвестициям , членами которого являются представители 12 экономического и силового блоков, под председательством Министра финансов США, может проверить любую сделку на любой стадии, и при угрозе национальной безопасности президент ее аннулирует [5]. В Англии прямые иностранные инвестиции допускаются на основании индивидуального разрешения Банка Англии в соответствии с Законом о валютном регулировании [6].

Освобождение от обложения пошлиной товаров, которые ввозятся как иностранные инвестиции

Института государства и права РАН, кандидат юридических наук. Вопросы законодательного регулирования иностранных инвестиций, осуществляемых в экономику Российской Федерации"". На рубеже — годов заметно возрос интерес к обсуждению вопросов, касающихся привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций. В связи с этим представляется актуальным анализ положений основных законодательных и иных нормативных актов, устанавливающих режим осуществления иностранных инвестиций, исследование внесенных в них в течение последних двух десятилетий изменений и дополнений.

Основное место в статье отведено рассмотрению норм Федерального закона от 9 июля г. В первую очередь, внимание автора привлекают положения этого акта, имеющие основополагающий, концептуальный характер.

Правовые основы осуществления иностранных инвестиций в Российские контроля за иностранными инвестициями в стратегические отрасли.

Настоящий Федеральный закон направлен на привлечение и эффектив- ное использование в экономике Российской Федерации иностранных матери- альных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управ- ленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иност- ранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностран- ных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.

Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом, и сфера его применения 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осущест- влении ими инвестиций на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются со- ответственно законодательством Российской Федерации о банках и бан- ковской деятельности и законодательством Российской Федерации о стра- ховании.

Настоящий Федеральный закон также не распространяется на отноше- ния, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие ор- ганизации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной, ко- торые регулируются законодательством Российской Федерации о некоммер- ческих организациях. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

Готовятся изменения в законодательство об иностранных инвестициях в стратегические общества

Освобождает ли представление указанными лицами информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах от необходимости предварительного согласования сделок по установлению контроля в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение? Обращаем внимание, что раскрытие информации не освобождает от необходимости предварительного согласования сделок и или иных действий иностранных инвесторов в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение.

Для определения факта наличия контроля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо контроля гражданина Российской Федерации, являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговым резидентом Российской Федерации, над организацией, являющейся приобретателем по указанным сделкам, применяются по аналогии положения пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Является ли юридическое лицо, которое находится под контролем иностранной компании, которая в свою очередь находится под прямым или косвенным контролем Российской Федерации или под контролем гражданина Российской Федерации, не имеющего иного гражданства, иностранным инвестором?

Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской.

Усиление государственного контроля за иностранными инвестициями в российские общества В июле года вступили в силу изменения в российское законодательство об иностранных инвестициях, усиливающие контроль со стороны государства за сделками иностранных инвесторов в отношении российских обществ1. Любая сделка может потребовать согласования Правительственной комиссии В соответствии с изменениями председатель Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ Комиссия вправе решить, что любая сделка иностранного инвестора в отношении любого российского общества требует предварительное согласование Комиссии, если сделка может представлять угрозу обороне и безопасности страны.

Ранее предварительное согласование требовалось лишь для приобретения определенных пакетов акций долей , прав вето или контроля и только над российскими обществами, осуществляющими стратегические виды деятельности стратегическое общество или их активами; концепция необходимости согласования сделок"в отношении" любых российских обществ существенно расширяет перечень сделок, которые могут подлежать контролю. Федеральная антимонопольная служба ФАС в течение 3-х дней со дня получения решения председателя Комиссии должна уведомить иностранного инвестора о необходимости согласования, а иностранный инвестор, получивший уведомление, обязан направить ходатайство о предварительном согласовании сделки в ФАС в соответствии с требованиями, установленными в отношении стратегических обществ.

Сделки, совершаемые без согласия Комиссии, ничтожны. Также к ним могут быть применены иные последствия, установленные законом лишение инвестора прав голоса, оспаривание сделок, совершенных обществом. Ужесточен контроль за сделками офшорных компаний Режим инвестиций офшорных компаний местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень Министерства финансов РФ2 и компаний под их контролем теперь такой же как и у инвестиций иностранных государств и международных организаций: В случае нарушения данного правила иностранный инвестор может быть лишен права голоса на общем собрании акционеров этого стратегического общества.

Будем рады представить более подробную информацию и рекомендации касательно применения новелл, затрагивающих деятельность иностранных инвесторов в РФ. Федеральный закон от

Путин подписал новую редакцию законов об иностранных инвестициях

Закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, а также условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории России. При этом Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, страховые организации.

Действие данного Закона не распространяется также на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной. Эти отношения регулируются законодательством о некоммерческих организациях. Правительство РФ реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества.

В частности, Правительство РФ:

Полномочия государственных органов по контролю за деятельностью . Иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиции на территории.

Часть дополнительно включена с 12 июня года Федеральным законом от 31 мая года ФЗ 3. Перечень указанных международных финансовых организаций утверждается Правительством Российской Федерации. Часть в редакции, введенной в действие с 18 декабря года Федеральным законом от 16 ноября года ФЗ в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 июля года ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 12 июня года Федеральным законом от 31 мая года ФЗ.

Установление контроля иностранных инвесторов, не представляющих информации, иностранных государств, международных организаций или находящихся под их контролем организаций над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, определяется в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Федерального закона. Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 июля года ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 12 июня года Федеральным законом от 31 мая года ФЗ.

Положения настоящего Федерального закона применяются также к сделкам, совершенным за пределами территории Российской Федерации, и к иным соглашениям, достигнутым за пределами территории Российской Федерации, если такие сделки и такие соглашения влекут за собой последствия, указанные в частях настоящей статьи. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с осуществлением иностранных инвестиций и урегулированные другими федеральными законами или ратифицированными в установленном порядке международными договорами, участником которых является Российская Федерация.

Отношения, связанные с осуществлением иностранных инвестиций в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве. Часть в редакции, введенной в действие с 6 декабря года Федеральным законом от 4 ноября года ФЗ. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с осуществлением иностранных инвестиций в объекты гражданских прав, за исключением объектов гражданских прав, указанных в части 1 настоящей статьи.

Для определения факта наличия контроля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо контроля гражданина Российской Федерации, являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговым резидентом Российской Федерации, над организацией, являющейся приобретателем по указанным сделкам, применяются по аналогии положения пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Недвижимость в Арабских Эмиратах: преимущества для инвесторов

Узнай, как мусор в"мозгах" мешает человеку больше зарабатывать, и что можно сделать, чтобы избавиться от него навсегда. Нажми тут чтобы прочитать!